文化作为新兴行业正成为世界经济重要的增长点。但在我国，影视产业的成长壮大与国民经济的增长还不匹配，正面临国内市场受外来影视产品冲击、国际市场退缩的双重压力。当前中国影视产
业存在着编剧质量不高、电视台垄断、制作行业混乱等弊端。
“内容顽症”导致故事情节粗制滥造
据中国电影文学学会会长王兴东介绍，在我国，编剧可以算是影视行当里最辛苦的，不仅得不到应有的尊重，而且收入也实在太少了。一部投资上千万元的电视剧，如果在国外剧本投入可达到一两百万元，而国内影视界却只肯投入几十万元。而且投资方侵犯编剧的署名权、拖欠稿酬的现象也比较严重。
王兴东痛心地说：“经济杠杆导致编剧队伍鱼龙混杂，目前全国50岁到60之间的职业编剧不足40人，45岁以下的编剧基本没有评过专业职称，大多以‘枪手’的状态生存，而从其他地方来北京淘金的‘北漂编剧’就有300多人。许多编剧的创作是‘翻箱倒柜找资料，东拼西凑扒带子，坐在屋里编故事’，缺乏对生活的认知和感受，写出的作品无法吸引观众。”
中国传媒大学影视艺术学院文学系主任倪学礼认为，要重视内容制作环节，扶持形成高素质的编剧队伍，建立剧本交易平台和市场。剧本是影视剧的核心竞争力，我国有些电影的拍摄水准相当高，但由于剧本内容一般而不能赢得更大市场。振兴影视剧始自善待编剧，主管部门应出台保护编剧权益的措施，严禁代名、加名的行为发生，保护编剧的版权，投资商在拍摄影视时应将合适比例的资金投给编剧。
更重要的是，要从大学的编剧教学抓起，改变当前成绩差的学生招进编剧专业的现状，要将一些成绩好、有发展潜力的学生吸纳进来。政府还应引导建立剧本的评估体系，形成比较规范的剧本交易市场，有些影视剧在获得巨大成功后应追加剧本的投资，鼓励和尊重优质剧本的创作。
“垄断顽症”带来产业自伤
记者采访的影视制作企业普遍认为，要突破电视台购片的垄断，让利于内容制作环节，控制开播频道数目，通过联合经营发展提高节目质量。
由于市场垄断导致的电视台压价、限价购买电视剧，看似“节流”，实质上是在“节源”，是一种短视的自伤行为。电视台和节目内容供应商本是乘坐在市场大海里的一条船，如果让利于制作企业，等于是电视台自身提供了发展的余地和空间。
北京、上海、重庆等直辖市可以率先打破购片主体单一的现状，尝试在一个集团内不同频道或电视台自主购片的做法，以此推动形成市场竞争。
北京光线传媒有限公司总裁王长田介绍说，当前全国各地的卫星频道都在播放电视剧，但情节雷同、缺乏新意，而播放的晚会、旅游、娱乐、速配等节目更是大同小异、彼此模仿，专业频道不专业，节目内容粗制滥造已成为各地电视台的“通病”。
“鉴于这种情况，管理部门要严格控制开播频道数目，对那些长期亏损，靠盗播、转播、插播广告维持生存的地级市电视台，在一定范围内实施改革改造、重组兼并，也可以先和省级电视台形成联合经营发展战略，用优质资源整合、带动这些电视台的改革。”王长田说。
“行业顽症”影响企业做强做大
当前我国的电视剧市场仍处在较低的发展阶段，年出品电视剧在150集以上的企业只有10多家，其余大都是靠一两部、两三部电视剧折腾一年甚至几年的小公司。这些公司人才匮乏、资金薄弱、上马项目草率，常常出现不规范操作行为，内容制作企业散乱、缺乏行业自律已成为国产剧质量不高的一个重要原因。
中国文联音像出版社、中视传媒股份公司等企业建议，建立广播电视节目制作业协会。这将有利于培育影视市场的生产主力，遏制企业短期行为，引导和鼓励企业做大做强。
协会可通过相应的自纠、自查、自律行为，共同应对影视市场发展过程中出现的问题，消除恶性竞争行为，及时向政府主管部门提出意见和办法，作为政府实施宏观调控的依据。协会应密切关注国内外市场的影视动态，为企业提供咨询、维权、资本运营支撑等方面的服务，为企业的合作、购并牵线搭桥，促使产业管理政策的改革尽快适应产业壮大的要求，促进我国影视产业发展尽快和国际接轨。
另外，在世界传媒市场中，我国影视产品所占份额很少，在国际竞争中处于弱势，而且近几年中国的电视剧出口数量也大幅降低。行业协会可以牵头积极实施影视产品的“走出去工程”，一方面，建议政府拨付影视节目专项外销支持资金。支持资金主要用于改编、包装适合海外市场的节目，支持国内主要媒体机构到国外参展促销，对于出口的影视剧给予制作方一定比例的外销补贴，在海外建立营销网点。
另一方面，实行外销人才战略，加大专业人才的教育和培养力度，形成一整套完备的人才培养、能力提升和队伍建设的外销工作计划。
